Høring om EUs grønnbok om territoriell samhørighet

Utgangspunktet i Grønnboken er at territoriell samhørighet skal fremme velferd og konkurransekraft med utgangspunkt i lokale og regionale fortrinn. Lokalt og regionalt mangfold må sees som et fortrinn for å nå overordnede politiske målsettinger.

I Grønnboken identifiserer man tre generelle utfordringer for den framtidige territorielle utviklingen. Disse er:

• Konsentrasjon av økonomisk aktivitet
• Ulik tilgang til infrastruktur og tjenester (tilgjengelighet)
• Samarbeid for å imøtekomme de foran nevnte utfordringene

I grønnboken identifiserer man videre tre områder med spesielle utfordringer: 

• Fjell
• Øyer
• Spredt befolkede områder

Fjell og øyer utgjør befolkningsmessig en mye større andel av EUs befolkningen enn spredt bodde områder. Fjellområder ligger også i snitt klart under EUs BNP per capita. For spredt bodde strøk og øyer er variasjonen mye større. En Nordregio rapport fra 2004 om fjellområder viser imidlertid at 92 pst av total arealet i Norge er fjell med 63 pst. av befolkningen.

Spørsmålene som stilles i Grønnboken berører blant annet forståelsen av territoriell samhørighet, governace og områder med spesielle utfordringer herunder behov for en differensiert politikk.

Høringsfristen for Grønnboken om territoriell samhørighet ble satt til 28.02.09. KRD ba om kommentarer og synspunkter på grønnboken og spørsmålene som blir stilt i den innen 31.01.09. Internasjonal komité behandlet saken 20. januar 2009 og sendte forslag til uttalelse til Fylkesutvalget som vedtok det endelige høringssvaret 27. januar. OFK la i sin uttalelse vekt på behovet for en differensiert tilnærming der ulike virkemidler tas i bruk ut fra regionenes ulike forutsetninger. OFK pekte spesielt på viktigheten av å utvikle en helhetlig politikk for fjellområdene.